“骨灰房”被禁？农村还能土葬吗？生态安葬又是什么？2026年3月30日，新修订的《殡葬管理条例》（以下简称《条例》）正式施行，这是原条例自1997年公布施行以来的全面修订。全文共8章73条，直击群众最关心的殡葬问题，强化殡葬行业公益属性，加强和规范殡葬收费管理。本期访谈，记者特邀相关领域专家进行解读。
嘉宾：
西北政法大学民商法学院副院长 陈凌云
西安市碑林区人民法院民四庭法官 李卓月
记者：陈教授，《条例》明确禁止将住宅专门用于安置骨灰。很多人担心，如果只是把自己家人的骨灰在家里存放一段时间，这种行为是否违法呢？
陈凌云：《条例》第三十八条规定：“禁止将居民住宅专门用于安放骨灰。”这里有几个关键点值得注意：第一，住宅本身是民用居住用途；第二，在于“专门”二字——这是判断行为是否违法违规的核心。如果因为特殊原因，比如安葬手续尚未办结、墓地还未选定，需要将骨灰在家中短期、临时存放一段时间，这种情况并不违法。但如果是长期、专门地将住宅用于存放骨灰，按照《条例》的规定，就属于违法行为。
记者：那么，如果身边真的出现了这种将住宅专门用于存放骨灰的“骨灰房”现象，应该如何处理？
陈凌云：首先，业委会或者业主大会有权提出要求，将骨灰迁至合法安葬地点，恢复住宅居住功能。其次，物业服务企业可依据物业服务合同，履行告知、劝阻、报告义务，维护全体业主权益。《条例》第六十六条规定，将居民住宅专门用于安放骨灰造成不良影响的，由县级以上地方人民政府民政部门会同有关部门依照职责责令改正，进行教育。
记者：近年来，殡葬领域出现的医疗机构太平间外包、违规开展祭祀活动等问题引发了社会广泛关注。针对这些乱象，《条例》制定了哪些约束性规定？
陈凌云：针对这些突出问题，《条例》作出了明确的制度约束：第二十四条明确规定，医疗卫生机构的太平间不得外包、不得开展殡仪服务，仅能为遗体暂时停放提供基础便利；第三十九条要求，办理丧事活动必须遵守法律法规和社会公德，同时鼓励农村红白理事会等自治组织发挥作用，协助群众文明节俭办丧。这些规定直接切断了太平间违规牟利的利益链条，遏制了殡葬服务乱象，既规范了医疗卫生机构的正常运营秩序，也保障了丧属的合理治丧需求，更推动形成文明节俭、移风易俗的殡葬新风尚。
记者：除了上述约束性规定外，《条例》中还明确了相关的处罚措施与处罚金额。您认为这样的设定具有怎样的意义？
陈凌云：核心是实现权责相一致。如果只规定禁止性行为，却不明确违法成本，禁止性规定就会沦为一纸空文，大家也只会把条例当成文字条款。所以，真正的法律，既要明确不能做什么，也要划定违法违规的法律后果，以法律责任督促约束行为，让行事有规矩、有界限、有限度。
记者：作为普通群众，在日常生活中以及办理殡葬事宜时，应当如何运用《条例》？
陈凌云：主要可以从以下几个方面入手：第一，遵守文明祭扫的相关规定，摒弃遗风陋俗，杜绝可能引发火灾等威胁公共安全的行为。第二，结合本地区的实际情况，根据自身条件选择合适的安葬方式。第三，关注民政部门公示的殡葬基础收费项目，这些项目应当条目清晰、公开透明，便于群众对照参考。此外，在选择墓地时，务必确认该墓地是否具备合法的经营资质。
记者：李法官，针对社会反映强烈的“天价殡葬”现象，《条例》中是如何规定的？
李卓月：《条例》主要通过两方面建立规范：一是强化殡葬行业的公益属性，二是对殡葬收费实行分类管理。将遗体接运、遗体存放、遗体告别、遗体火化、骨灰寄存、生态安葬以及政府举办的殡葬服务机构提供的骨灰格位安葬等费用纳入基础项目清单，非基础项目则由设区的市级以上地方人民政府民政部门会同有关部门合理确定，并对收费依法实行严格管理。这意味着，超出清单范围或未按规定定价的行为，可能被认定为违规收费，需承担相应法律责任。
记者：《条例》提出改革土葬，不少群众关心：自家老宅原本就存在的土葬坟墓是否还合规？《条例》对已存在的土葬坟墓有什么具体规定？
李卓月：《条例》第二十二条划定了四类禁止建造坟墓的区域，主要包括耕地、林地、风景名胜区、水源保护区以及铁路、公路主干线两侧等地。对于已经存在的坟墓，如果是合法建造的，依法受到保护；但如果位于上述禁葬区域内，则属于违规情形。相关部门会根据实际情况，要求相关责任人进行整改，比如迁移、深埋、不留坟头等。拒不整改或造成严重后果的，可能面临行政处罚或刑事责任。
记者：《条例》中首次提到生态殡葬，具体是如何规定的？
李卓月：以大家熟悉的骨灰撒海为例，就属于生态安葬的一种。《条例》第三十一条规定，在实行火葬的地区，鼓励和引导骨灰海葬、树葬、花葬、草坪葬等安葬方式；在允许土葬的地区，鼓励和引导遗体深埋、不留坟头、不硬化、不立碑等安葬方式。对实施生态安葬的群众，有条件的地方可以给予适当补贴。此外，《条例》尊重少数民族的丧葬习俗，自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉，同时鼓励其采取符合生态环保、节约用地要求的殡葬方式。
消息来源：西部法治报-政法新闻网
校对：罗格莉 黎楚楚
编辑：梁晓华
原创文章，作者：梁雪莹，如若转载，请注明出处：http://www.gaochengzhenxuan.com/yule/17849.html
