安徽宁国:龙阁村破解“富饶的贫困”

央广网宣城3月23日消息(记者 张琳琳 通讯员 林宣玟)“江南天路”皖南川藏线精华路段上,宁国市青龙乡龙阁村枕山面水,年迎游客超800万人次。曾几何时,这里守着8.4万亩山场、2.5万亩毛竹的优质资源,却深陷“富饶的贫困”——游客“过路不留”,集体经济薄弱。

历经三年攻坚,龙阁村以党建为引领,破解产业转型、群众动员、长效机制三大难题,实现从“守着绿水青山过穷日子”到“车流变现金流”的华丽蜕变。

龙阁村坚持“党建引领、人才先行”,上级派驻3名第一书记、2名选调生,推行“1+N”工作模式,创新“代班书记”机制培育本土实干人才。依托派驻干部水利优势,争取超5000万元项目资金,将防洪堤改造成亲水平台,实现“治水兴旅”双向赋能。

如今,全村培育民宿122家、床位1500张,去年新增14家“村咖”,农文旅融合年产值达8000万元,形成“民宿+村咖+研学+观光”多元业态。更以“零碳乡村”创建为抓手,安装光伏系统和风光互补路灯,年减排二氧化碳超50吨,达成全省首个交通运输领域林业碳汇交易,为村集体经济增收5万元。储家滩景区内,充电桩、新能源观光车取代传统设施,电动游船让“零碳旅游”成为新亮点。

针对施工难题,乡村两级推行“143”工作法,每周固定召开乡政府、村委会、施工方、监理方“四方会商”,明确三日任务、验收前日成果,问题不过夜。2024年底,葛村项目顺利通过省级验收,完成道路升级1.4公里、污水处理设施2处,建成党建文化广场、古渡码头等节点,成为全市示范点。

面对群众顾虑,村干部推行“半天坐班”制度,搬马扎坐村口现场调解矛盾;针对村民经营诉求,采取“疏堵结合”策略,既明确河道、林地“红线”,又协调违建农户转入正规流动售货点,实现增收与秩序双赢。村民从“别来我家”的抵触,逐渐转变为主动让出庭院、捐资建设的积极参与。

龙阁村构建“党建+项目”双推进机制,重点项目设立“项目长”,成立临时党小组,将项目难题作为党小组议题,化解矛盾纠纷数十起。推行“村规民约+积分管理”,把“门前三包”“庭院美化”等量化积分,可在“生态美超市”兑换生活用品,村民形成“比美争优”氛围。

在管护方面,创新“专业公司+村民自治”模式,引入专业公司运维污水处理设施,老党员、老干部组成“义务监督队”巡查。资金保障采用“财政补一点、经营户出一点、村里贴一点”模式,以市财政每年2万元管护资金为基础,引导经营主体主动出资,确保“有钱办事、有人管事”。

三年攻坚硕果累累:龙阁村集体经济从2021年19.83万元跃升至2025年163.92万元,四年增长七倍多,跻身宁国市村级集体经济百万元以上强村序列;葛村从“问题村”变身“示范村”,多个村民组自发筹资投劳参与整治,形成“人人参与、共建共享”的浓厚氛围。

如今,龙阁村正迈向发展2.0阶段,聚焦“公共服务提档升级、市场经营规范有序”,计划推进“印象龙阁”高端民宿群、“凤栖龙阁”新农人培训中心建设,引导民宿、村咖打造特色品牌,推动游客从“路过”变“留下”、从“留下”变“常来”,让皖南川藏线真正成为富民路、产业带。

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