加拿大联邦审计长今天（3月23日）表示，加拿大国际留学生项目的诚信管控存在严重缺陷，约有15万起留学签证申请案件被标记为违规。
今天公布的审计报告显示，2023年和2024年约有15万起案件被标记为违规，原因是学生签证持有者可能违反了学习签证条款。此类案件被标记的最常见原因是学生没有就读于录取他们的院校。
报告指出，仅启动了约4000项调查，其中1600项因涉事学生未回应加拿大移部而被判为“结论不明”（inconclusive）。
加拿大移民、难民和公民部（IRCC）审计办公室的一位官员在背景简报中解释说，在将案件标记为“结论不明”之前，IRCC会尝试两次联系涉案学生。该官员表示，这一过程大约需要六个月。
移民部官员告诉审计员，直至2028年，他们每年只有预算进行 2000 次此类调查。
该部门报告称，在接受调查的学生中，约有1400名学生被发现就读于正确的学校，而只有50名学生被发现不符合规定。审计员报告称，另有915项调查被取消，37项调查仍在进行中。
审计人员还发现，在2018年至2023年间，该部门未对800起已获批准的学习签证申请进行后续调查，这些申请使用了虚假文件或在申请中提供了不实信息。
审计长凯伦·霍根（Karen Hogan）表示，移民部未能及时应对国际学生项目学生签证持有者的调查需求。
报告指出，这种不作为令人“严重担忧”，因为如果这些人将来再次申请移民，该部门将没有任何预警记录。
审计报告称，92%的问题签证持有者申请了其他类型的移民身份以留在加拿大，其中456人获得了批准。
审计还发现，加拿大移民部 (IRCC) 无法得知有多少签证过期的国际留学生正在离开加拿大。
该报告调查了54.9万名2024年学习签证到期的留学生，发现其中93%的人获准留在加拿大，其余3.95万人被勒令离境。
审计长办公室与加拿大边境服务局CBSA合作，确认这些2024年学生签证到期的人员中，实际离境的只有约1.6万人。
计长建议加拿大移民部（IRCC）开始与加拿大边境服务局CBSA共享一份学习签证到期但未申请其他类型移民身份的学生名单，以便该机构更好地追踪出入境数据。
移民部长莉娜·迪亚布在一份媒体声明中表示，移民部接受审计员的所有建议。
迪亚布说：“与此同时，这份报告仅反映了一项持续多年、直至2027年的改革计划的前18个月的情况。它反映的是实施的早期阶段，而非目前正在进行的改革的全部影响。”
年度移民水平计划概述了一个更广泛的目标，即到2027年底将加拿大临时移民人数减少到总人口的5%以下。该计划的关键部分是对每年录取的国际学生人数设定严格的上限。
审计报告指出，2024年和2025年新学生签证的批准数量均远低于预期水平。
2024年，移民部大约批准了15万份学生签证，而预期审查的申请数量是近34.9万份，批准率为41%。截至2025年9月30日，仅批准了5万份签证，而官员们预计该年度将审查高于25.5万份申请，批准率为38%。
审计报告显示，2023 年学签批准率为 58%，2022 年为 54%。
报告补充道，移民部门表示尚不清楚批准率下降的原因。
审计人员调查了批准率下降是否与新的录取通知书核实规则或更高的财务要求有关，但发现这两项措施都无法解释批准率下降的幅度。
报告发现，所有省份的学习许可批准率均出现超出预期的下降，除魁北克省外，所有省份2024年的学习签证批准率降幅均超过59%。
移民部门表示，预计除卑诗省和安大略省外，所有省份的学习签证批准率将出现约10%的波动。
迪亚布在声明中表示，来加拿大留学的学生人数不仅仅受联邦政策的影响。
“各省负责监管教育系统并指定院校，而院校则负责招生。实际人数还受到经济承受能力、住房压力和学生自身选择等因素的影响。”她说道。
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