《财政部 税务总局关于增值税法施行后增值税优惠政策衔接事项的公告》
关键信息确认：
发布部门：财政部、国家税务总局文号：2026年第13号核心内容匹配：混合销售：明确了“主营加从高”的计征原则（如电梯销售 安装统一按主业税率）。起征点调整：将按次纳税的增值税起征点由500元提高至1000元。执行时间：自2026年1月1日起施行（通常有效期至2027年12月31日）。零星支出：配合增值税起征点调整，企业所得税前扣除的零星支出凭证标准也相应提升至1000元（需符合特定要件）。
这份公告是为了确保2026年1月1日正式施行的《中华人民共和国增值税法》平稳落地，对原有优惠政策进行的衔接和明确。
根据您提供的“13号公告”核心内容（混合销售从高计征、起征点调整、零星支出扣除标准提升等），结合2026年最新税收政策背景，我为您整理了以下Excel格式的条例列示及案例解析。
第一部分：13号公告核心变化条例表
序号
核心变化点
旧政策/原规定
新政策（13号公告）
执行时间
关键影响行业/场景
会计处理要点
1
混合销售计税规则
可分别核算，分别适用不同税率（如销售13% 安装3%）
“主营加从高”原则：不再拆分，统一按纳税人主营业务对应的税率从高计征。
2026-01-01
电梯销售 安装软件销售 配套服务换充电 服务交通工具租赁 服务
需重新判定企业“主营业务”属性；若主营为销售，则全额按13%开票计税，不可再对安装部分简易征收。
2
增值税按次起征点
每次（日）销售额 500元
每次（日）销售额 1000元(一日内多次交易合并计算)
2026-01-01
个人临时劳务零星小额交易自由职业者接单
单次<1000元免征；注意：按期（月/季）申报时，若同属按期不同业务收入（如讲课 房租）合计超10万/月，需全额计税。
3
起征点与年销售额界定
概念有时混淆，适用范围主要限个人
场景清晰化：1. 起征点：达1000元(次)或10万(月)即缴税，不达不缴。2. 年销售额：仅用于判断小规模转一般纳税人（500万标准）。
2026-01-01
所有小规模纳税人个体工商户
明确“起征点优惠”适用于小规模纳税人；区分“免税门槛”与“纳税人身份转换门槛”。
4
企业所得税零星支出
税前扣除凭证标准 500元
税前扣除凭证标准 1000元(与增值税起征点匹配)
2026-01-01
企业小额采购临时用工支出
抵扣要件缺一不可：1. 收款人姓名2. 身份证号及电话3. 金额及项目4. 支付凭据(无需发票，但内部凭证需完整)
【新政策处理】
单次看：讲课费900元 500元标准。
结果：必须取得发票才能在企业所得税前扣除。若无发票，这800元需做纳税调增，补缴25%（或适用税率）的企业所得税。
【新政策处理】
支出800元 < 1000元新标准。
结果：可以不需要发票，直接在税前扣除。
会计必须准备的“四件套”凭证：
1、收款人信息：师傅的姓名（张三）、身份证号（310xxx...）、电话号码。
2、支出明细：维修门锁服务费，金额800元。
3、支付凭据：微信/支付宝转账截图或银行回单（证明钱真的付了）。
4、内部收据：公司自制的支出单据，由师傅签字确认。
【会计影响】
躺平理由：对于800元这种小额支出，会计不再需要追着师傅去税务局代开发票，大大减少了沟通成本和办税工作量。只要收集好上述四项信息，即可合规入账抵税。
总结建议
13号公告的核心逻辑是“抓大放小”和“简化征管”：
对大额混合业务（如电梯、软件）：堵住了拆分避税的漏洞，会计需关注合同架构。
对小额零星业务（<1000元）：大幅放宽，会计只需做好内部凭证收集（特别是对方身份信息），即可放心列支，无需纠结发票问题。
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